1、必须树立投入产出观念。做任何事情都要计算成本，分析效益，也就是说，要关注投入产出

2、必须加强事前、事后控制。对于需要支付价款的事物，应建立报告和审批制度，只有经授权或批准后，相关费用才能纳入预算，否则，预算就难以起到控制作用，事中控制就会流于形式，所以，对每月非日常开支预算，如固定资产购置等，在预算编制前，应坚持立项审议和报批原则。同时，每月预算执行完毕，应通过会议，从总体上对预算的编制和执行结果进行检查，分析不足，总结经验，鞭策落后，不断提高。预算的事后控制需要从总体上关注，也要从作业上来关注，也就是说，对开支较大的具体的作业、项目，需要进行专项预算分析，发现问题，进行总结，建立经验数据。

3、必须加强工作的计划性。预算是工作计划的数字化，预算必须依工作计划进行。有了计划目标、措施，我们才能确定所需资源，通过对资源的计价，就可以确定所需费用。例如，要编制差旅费用预算，必须要有本月的出差计划，只有通过出差计划确定出差的地点、交通工具、人员、时间后，才能准确预算所需差旅费用。收入的预算原理也是一样。

4、进行基础数据的积累。预算不能凭空进行，必须有依据。除了工作计划作为依据外，各项经验数据、消耗定额、行业资料、国际国内的经济指标都需要撑握。基础数据有的是用于计算，有的用于比较，有的用于参照。没有基础数据，要做好预算就是一句空话。

5、加强培训。让各级管理人员掌握必要的现代管理工具和技能，包括必要的财务知识、统计知识和计划管理知识。